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中國電子信息產業集團有限公司（以下簡稱中國電子）成立于1989年，首批國家級“創新型企業”。中國電子以提供信息技術產品和服務為主營業務，產業分布于集成電路與關鍵元器件、軟件與服務、專用整機及核心零部件等六大領域，是中國最大的國有IT綜合性企業集團。2011年，中國電子資產總額1447.8億元，實現營業收入1682.4億元，利潤總額37.4億元，業務遍布全球100多個國家和地區。到2011年，中國電子顯示器研發制造規模全球第一，盤基片制造全球第一，液晶電視制造全球第三，計算機電源、SMD晶體元器件產銷國內第一，IC卡芯片銷量國內第一，高新電子國內第二。2011年7月，中國電子首次進入《財富》世界500強，列第408位。中國電子將不斷鞏固和提升在國民經濟與社會信息化進程中的影響力、帶動力和貢獻力，致力成為顯示技術的驅動者，信息安全的捍衛者，IT生產性服務業的領先者，成為國內一流、具有國際競爭力的跨國IT企業集團。

中國電子全面風險管理信息平臺（下稱平臺）建設是中國電子貫徹國資委《中央企業全面風險管理指引》的要求而開展的一項工作，也是中國電子信息登高計劃的重要組成部分。自從國資委倡導中央企業管理提升活動以來，中國電子積極貫徹管理提升活動要求，全面強化平臺功能，落實要素管理理念，加快平臺的改進和完善步伐。目前，平臺二期已經正式上線運行，平臺預警集團公司重大風險和促進風險管理的功能初步實現，平臺在促進企業管理提升中的作用得到有效發揮，平臺建設取得階段性成果。平臺在建設過程中，得到國資委有關領導的高度肯定；在2012年6月舉辦的中央企業信息化登高行動第九期（全面風險管理）專題研討會議上，平臺作為全面風險管理信息化的先進成果，進行了經驗交流。

一、平臺的基本功能

（一）平臺建設的基本原則和目標。

平臺是按《中央企業全面風險管理指引》的要求于2009年著手開發的。自中國電子貫徹實施國資委倡導的管理提升活動以來，集團公司領導更加重視平臺建設，將平臺建設提到關鍵日程。在原來的基礎上，再次突出強調了建設平臺的四項基本原則，即：

1、務求實用原則。平臺必須立足于“用”，要做到好用、易用、實用，不能華而不實，不能復雜繁瑣。

2、立足集團實際，兼顧共性原則。平臺既要符合全面風險管理工作的一般流程要求，又要根植于集團公司經營實際，滿足集團公司風險管理的具體需要。

3、突出關鍵原則。平臺必須結合集團公司戰略管控的特點，突出經營要素管理，發現、預警重大風險，抓住風險管理的關鍵環節、關鍵節點，不宜大而全，不宜將集團公司和所屬重要企業的經營細節都在平臺上反映。

4、風險預警和風險管理并重原則。平臺必須既能夠對企業的重大風險進行預警，又要突出對風險的管理。

平臺建設的目標是：應用先進的信息技術手段，融匯各種風險管理理念，突出企業經營要素管理，抓住抓實重大風險點，為董事會、高層管理人員和主要業務部門直觀揭示企業經營問題，預警經營風險，督促有關單位及早應對，促進企業管理提升，保障企業實現戰略目標。

（二）平臺功能模塊的內容。

平臺分三期建設。平臺一期于2011年3月通過驗收。整體而言，平臺一期的功能相對簡單。為了深化全面風險管理工作，適應管理提升工作的迫切需要，中國電子隨后開展了平臺二期建設。

平臺二期以反映和管理企業經營中的各類重大風險為核心理念，突出要素管控原則，根據不同級別人員對風險管理的不同需求，設計了供領導和一般員工進入的兩個門戶界面。領導進入的界面著重風險的展示和管理，包括六個核心功能模塊：集團核心指標、企業綜合預警、定性風險管理、定量風險分析、重大項目監測、市場風險監測。一般員工進入的界面偏重風險管理知識的普及和風險管理工作的業務操作，包括：風險管理要聞、定性風險管理、風險治理環境、風險庫、系統管理等模塊。兩個門戶界面所包括的功能模塊可以根據授權靈活配置，其中領導門戶界面是平臺設計的重點。

領導門戶界面六個功能模塊內容：

集團核心指標。展示中國電子領導最關心的集團運行的核心指標情況，包括營業收入、利潤總額、凈利潤總額、歸屬母公司凈利潤、經濟增加值、科技投入比率等，部分核心指標還有其分企業組成情況，有行業對標、優秀企業對標，有同比和環比等，集中展現集團整體運行狀況和存在問題。

企業綜合預警。全面反映重點子企業運行風險的一個模塊，是平臺二期建設的重點和亮點，它將對風險的預警和管理有機融為一體。所謂綜合預警，既包括定性風險預警，也包括定量風險預警；既包括常規風險預警，也包括突發風險預警；既包括企業自身經營情況預警，也包括與行業相比時的比較經營預警。重點子企業綜合預警目前主要包括四個維度：資金鏈預警、行業預警、績效考核預警和其他預警。資金鏈預警嵌入了綜合分析模型，根據企業關鍵的數項財務指標自動計算出企業經營的先導性數據指標，發現企業隱藏的經營風險。行業預警和績效預警通過行業對比和業績考核指標，呈現企業經營風險。其他預警重點展示企業年度風險管理報告展示的重大風險和突發風險。該模塊突出風險管理主題和風險管理流程，對系統自動提示的預警，先由預警企業排查（說明預警是否合理，并對該預警進行評級），再由集團責任部門對企業排查結果進行審核排查，以最終確定預警級別。對預警項目領導可以批示，批示可通過短信或郵件自動轉發相關責任人員，督促有關機構或人員對批示進行處理，處理流程平臺會予以記載和展示。

定性風險管理。該模塊主要依據《中央企業全面風險管理指引》設計，展現企業風險辨識、風險評估、風險管理策略、風險管理措施和對風險管理工作的監督和改進這全套風險管理流程。該模塊的設計理念偏向于風險管理工作的落實，因此將企業每年辨識出來的重大風險分配到責任部門和責任人，并設計了對風險管理效果進行評價的環節，以及領導批示的環節，以督促有關部門切實履行風險管理責任，防控企業風險。

定量風險分析。為避免重復建設，該模塊鏈接了中國電子財務部已經建成的財務分析系統。財務分析系統將企業經營指標分成16個主題，對企業經營情況進行多角度分析。

重大項目監測。一個重大項目的成敗可以決定一個企業的生死。鑒于無論是通過定量的企業財務指標體系，還是通過定性的風險識別流程，都難以全面反映重大項目的風險。因此，項目組特別設計了“重大項目監測”模塊，共分為項目預警、項目決策、項目執行、項目監督、項目后評價、項目概況等六個小模塊。以項目預警為核心，全面反映項目從決策到后評價的全部項目運作資料（含重大合同）和項目管理流程。

市場風險監測。中國電子身處激烈競爭的電子行業，受市場情況影響巨大。為了及時反映市場風險，平臺二期設計了市場風險監測模塊，具體包括三個小模塊：指標監測（如國家GDP值、價格指數等的變化和集團經營的關系）、壓力測試（利率、匯率等的變化對集團經營的影響）和對標分析（集團和所屬重點子企業經營情況與標桿企業、行業標準等的對比分析）。

（三）平臺功能模塊設計的思路。

平臺二期的設計思路是：結合集團公司戰略管控的定位，貫徹集團公司領導提出的要素管理理念，集中、直觀、及時展現、預警并管理集團公司重大風險，力求做到平臺整體設計不繁瑣、企業經營關鍵要素不疏漏。

集團核心指標直接集中反映集團經營狀況，企業綜合預警全面反映所屬重點子企業當前的全部重大風險，以方便領導及時把握所屬企業重大風險源；定性風險管理和定量風險分析則從定性和定量這兩個關鍵維度審視企業風險；重大項目監控則是對前幾個模塊無法充分反映卻又十分重要的項目進展和項目風險進行全程揭示；市場風險監測是對企業經營的外部風險予以及時展示。這六個功能模塊內容不同卻又互相補充，主題獨立卻又具有內在邏輯上的深刻關聯，是中國電子上下反復思考和探索的結果，是體現中國電子風險管理水平的一個重要標志。

二、平臺建設的主要成果

經過幾年堅定不移地工作，凝聚集團公司上下心血和智慧的平臺終于上線運行，平臺建設取得明顯成績。具體成果表現如下：

（一）通過平臺建設，全面提升了全面風險管理觀念。

平臺建設過程即深化風險管理、提高風險管理工作水平的過程。中國電子在平臺建設過程中，開展了大規模的針對集團公司領導、部門領導和骨干員工的訪談工作。集團公司領導和主要業務部門數次聽取平臺建設匯報并提出改進意見，深度參與平臺建設。通過平臺建設，中國電子對風險管理工作的認識日益深入，運用信息技術表達風險管理理念的水平明顯提高。事事問風險、努力控風險的觀念深入人心。

（二）形成了好用、實用的風險管理平臺。

平臺具有中國電子特色，對部分央企也具有示范性。平臺將企業經營成果和經營中存在的問題直觀展現，有助于企業領導及時、準確把握企業經營狀況。平臺梳理了企業管理中的薄弱環節，填補管理漏洞，有助于有關部門強化重大項目或重大事項的管理，提高它們的工作效率和績效。同時，平臺將企業經營中的風險提示在平臺上，相當于將企業管理問題放在“臉上”，督促有關部門及時“洗臉”，解決企業管理中的問題。平臺緊密結合中國電子實際，具有鮮明的中國電子特征；同時，平臺也符合戰略管控類中央企業的特點，具有較好的推廣價值。

（三）平臺促進了集團公司信息化建設，發揮了重點突破，帶動全局的作用。

平臺是推進中國電子信息化建設的重要引擎。中國電子信息化建設既要整體規劃好，又要在部分領域率先突破。否則，信息化工作就會陷入議而不決、屢屢拖延的窘境。平臺建設抓住先機，周密部署，大膽推進，既積累了大量經驗，也有不少教訓。無論是經驗還是教訓，都可以作為集團整體信息化建設的借鑒，推進集團信息化建設步伐。

（四）培養了一批平臺開發和風險管理骨干。

自2008年之后，平臺建設成為中國電子全面風險管理工作的重要抓手。為了開發好平臺，法律事務部抽調專人從事平臺建設，協調各方意見，研究業務需求，學習各種先進的風險管理理念，切實掌握有關企業管理知識和軟件開發常識，從平臺的界面設計到模塊設置都提出了關鍵性的意見，是平臺建設的主導者和重要參與者。在平臺開發的實踐中，這批人日益成熟起來，成為中國電子全面風險管理的骨干力量。

為了進一步改進平臺，實現平臺設計目標，發揮平臺效用，中國電子計劃通過以下途徑提升和完善平臺：

1.繼續明確專人，花時間“泡”在平臺上，感受、體驗、驗證平臺，做平臺的挑剔客戶，不斷提出改進意見，促進風管平臺的完善。

2.逐步完善風管平臺功能，充實其內容。為了讓平臺盡快上線運行，曾經設想的一些平臺功能暫未納入平臺二期。項目組計劃在總結經驗和甄別需求的基礎上，逐步將未納入的功能載入平臺中。

3.綜合考慮重大風險的性質、形成原因以及各部門職責，盡可能合理分配重大風險管理責任，摸索提出集團公司重大風險管理在平臺上的有效實現方式。

4.調研各部門需求，會商各部門對重大風險的定義、管理方案，設計針對專項領域的專門功能模塊，探索集團公司專項領域重大風險揭示及管理在平臺的呈現方式。

5.花大力氣研究其他軟件公司的風險管理和內控產品，吸收他人所長為我所用，在盡可能短的時間里將平臺打造成精品工程。

中國電子計劃結合管理提升活動、企業內控建設、集團信息化建設等，進一步改進完善平臺，力爭在2013年完成平臺三期建設。爭取將平臺建設成為中國電子在企業管理信息化方面的精品工程，在管理提升活動中的亮點工程，并在條件具備時，積極向央企和其他企業推廣。

三、平臺建設的初步經驗

平臺在建設過程中，形成了以下幾條基本經驗：

（一）主要領導的支持和決心是關鍵。

信息化管理是一個相對新的事物，而對新生的、不熟悉的東西排斥乃至拒絕是隱藏的人性特點之一；全面風險管理信息平臺要將風險呈現在平臺上，這又是對人報喜不報憂本性的一項挑戰；在確認平臺需求中，各個部門都有不同意見，有些部門甚至對平臺建設本身都有不同看法。因此平臺在推進過程中，實際上遇到各種各樣的困難和阻力。如果沒有集團公司主要領導和平臺建設領導小組組長郎加同志始終如一地堅定支持，平臺二期的上線運行是無法想象的。

（二）專人負責和各方參與的有機結合是保障。

全面風險管理是全員、全過程的管理。但要推進平臺建設，既需要各方力量的參與，更要確定專門人員對平臺具體建設負起整體責任。只有任務到人，責任到人，平臺建設才能克服各種困擾向前推進。

（三）貼近企業實際是基礎。

從事企業信息化建設有一條普遍經驗：“三分技術，七分管理”。即管理軟件的開發相對簡單，如何整理企業管理實踐，發掘企業管理需求，使開發的管理軟件符合企業管理實際，讓企業管理人員愿用、愛用才是管理軟件開發的重中之重。平臺的開發始終堅持從中國電子實際出發的原則，以滿足自身需要為根本目的，不慕虛華，不炫技巧，這是平臺建設贏得領導和相關方面支持的重要原因。

（四）在運用中不斷改進是其生命。

平臺設計的出發點是“用”，目標是易用、好用、實用，它也需要在“用”中改進。毋庸諱言，由于客觀因素所限或主觀認識不到的原因，平臺二期仍存在著許多缺點，中國電子對此有著充分的估計，也為此制定了扎實的后期改進計劃。中國電子高度重視平臺的具體運用，通過舉辦培訓、集團公司發文、實地走訪等方式，扎實有力地推進平臺在集團公司總部和所屬企業的設施。為了確保平臺的有效運用，中國電子數次召開培訓會議，強調平臺運用的重要意義，要求平臺數據上傳必須準確、及時，要有專人負責。中國電子竭力在“用”中不斷改進平臺，努力使平臺成為企業管理的有用幫手。只有這樣，平臺才能扎根于企業發展而獲得活潑持久的生命。